我的財會人生系列之三十九：公路融資“西天”取經

唐僧追求長生不老，攜弟子悟空爾等去西天取經，是家喻戶曉的東方傳說。

方興未艾的中國高速公路短缺資金從何而來，二十世紀90年代，全國交通行業(yè)都時興赴法英等西方發(fā)達國家考察學習，業(yè)內也戲稱為“西天取經”。1995年（11月26日-12月16日），我也有幸加入了“西天取經”的隊伍，這是我財會人生中值得記憶的一段經歷。

剛剛入職交通廳項目辦（全稱是河北省交通廳國際金融組織貸款項目辦公室）不到一年的我接到通知，參加由交通部統一組織的赴法英高速路融資考察，當時那個興奮勁簡直無法形容。

同事們投來羨慕的目光。領取了大約700元的制裝補助費，購置了嶄新的一套西裝皮鞋；當然，方便面、火腿腸作為那個時代的標配不可或缺，目的還是要節(jié)省每天8美元的生活補助（記憶中回國的時候好像結存了300多美元）；乘坐法航的空中客車，11個小時，足足過了一把飛機癮。

現在想起來，美元崇拜當時是一種普遍現象。在國外買穿的、用的，吃的時候，都會不自覺的喜歡用美元換算一下，然后發(fā)現太貴，能不買的就不買了。偶爾買幾件相對便宜的，回國發(fā)現還是“Made in china”。這都是那個時代出國人員發(fā)生的故事。

代表河北的一共去了3人，交通口2人，省計委1人。11月25日北京集合，然后大概11個多小時的飛行，到達法國（好像是戴高樂國際機場）。

短暫的倒了一下時差，就進入正式的考察階段。

考察內容很豐富，既有不停車高速公路收費系統，也有著名設備廠商（比如Peugeot,Alstom,Renault,Airbus,Carrefour），更有鏈接法英的英吉利海底隧道。記得我們是坐著大巴車，直接穿越隧道的。穿過隧道便是英國，好像是法國的道路行駛規(guī)則與英國還有不小的區(qū)別。

公路融資是考察的主要內容，無論是收費高速公路還是收費的英吉利海底隧道，都是特許權融資。我們除了參觀法國的交通部并聽取法國國家公路局介紹道路規(guī)劃以及公路管理體制，還考察了若干家高速公路特許經營公司。每到一處，先聽取專家介紹，然后考察現場（下圖為考察結束頒發(fā)的培訓證書）。

法國全國，政府扶持五家國有特許經營公司，其中最著名的是科菲特高速公路經營公司，我們專門深入公司考察，參觀并體驗了該公司負責的收費高速公路的不停車收費系統。

在國家公路局，我們聽取法國高速公路融資模式的介紹。

法國高速公路融資渠道寬廣。包括財政預算列支、國家擔保的政府債券、特許經營公司注資以及其他融資。

考察時，我們親自坐車測試當時最先進的不停車收費系統（也就是我國現在的ETC收費系統）。記得當時我們看到有個別車輛直接就行使出收費站，我問現場專家是否存在逃費情況，專家說，逃費車輛極少，真的有，我們也會把傳票郵寄給他，限期繳費，過期不交，就會列入黑名單，限制上高速。一般情況，人們很重視自己的個人信用。一旦進入黑名單，影響就大了，涉及各方面。

在考察英吉利海底隧道時，我聽說有些特許經營公司虧損嚴重，我聯想到我們國家經濟欠發(fā)達地區(qū)高速公路經營也是虧損嚴重，就詢問如何解決這一問題。法國專家回復，一是延長收費期限，可以是幾十年甚至上百年，還可以把隧道或道路兩側的土地授權給特許經營公司開發(fā)，以彌補虧損（我覺得這個思路至今對我們也很有啟示，經濟欠發(fā)達地區(qū)的高速公路建設值得借鑒，收費公路條例的修改也值得借鑒）。

此外，還考察了特許經營公司的股權架構以及并購，這也拓寬了我們對公路建設管理體制以及融資模式的思路。

20天的考察學習是短暫的，但是確實開了眼界，拓寬了思路。回國后，我們各省代表都給派出單位提交了考察報告。

我除了撰寫提交考察報告，還另外寫了兩篇文章，一篇題目是“借鑒法國高速公路特許經營制度加速我國高速公路發(fā)展”，刊登在《交通財會》1998年第10期。這篇論文詳盡介紹了法國高速公路特許經營情況、特許經營下的融資模式以及對我國的啟示（見上圖）。

另一篇論文題目是“科菲特高速公路公司及其經營之道”刊登在《河北交通會計》1998年第2期（見下圖）。特許經營的理念是這次考察學習的最大收獲。對我日后研究我國高速路經營管理體制和高速公路沿線附屬設施經營管理體制具有十分重要的啟發(fā)意義。

當然，考察期間，也發(fā)生了一些小花絮。

考察之余，法國接待單位也不忘展示他們的歷史和文化，安排我們參觀巴黎圣母院、盧浮宮、埃菲爾鐵塔、塞納河以及里昂的勤工儉學紀念館，甚至到了奧地利邊界，鳥瞰了滑雪勝地。這些曾經在書本上的記憶，眼見為實，十分震撼。深感法國是個歷史文化悠久的國家，法蘭西民族和中華民族一樣有著令人驕傲的光輝燦爛的文化。從這方面講，中法都有文化自信的底氣。

考察過程中也充分感受到了法國人對中國文化的喜愛。碰到一位法國老人，說他的女婿就是中國小伙子，猛夸女婿的優(yōu)點。

法國的長面包、冰牛奶、奶酪留給我們很深的印象。尤其是早餐的冰牛奶考驗我們的胃功能。

法國的意大利面價格要遠遠高于米飯。記得有一次在一個高速服務區(qū)綜合體用午餐，為了節(jié)省點費用，我選擇了意大利面，后來發(fā)現，價格是米飯的二倍多。

法國友好的環(huán)境和個人修養(yǎng)也給我留下深刻印象。大街上很少看到法國人“隨地吐痰”（那時我們國家還遠做不到），他們很重視對植被和綠地的保護；公眾場合總是低聲細語。這些都是正能量的社會文明，給我們考察團留下深刻記憶。

再過一個多月，就要進入十一月了，快到英法公路融資考察29周年的日子了，時過境遷，我們的國家變化巨大，高速公路不停車收費已經邁入智能化時代，我們的通車里程已經穩(wěn)居世界第一。基建狂魔、制造業(yè)大國已經成為我們的代名詞。要想富先修路的先進理念只有我們中國人最有感悟。高速公路融資也進入廣納百川的大融合時代。所有這些與我們“洋為中用”“學有所用”的出國考察學習理念關聯密切。

【作者簡介】

馬德家，正高級會計師，研究生畢業(yè)，會計專業(yè)碩導。1983年考入河北地質學院地質經濟管理系財會專業(yè)，1987年畢業(yè)留校擔任輔導員后轉教學。1989年考入中國社會科學院研究生院財政學專業(yè)攻讀在職研究生。畢業(yè)后回校主要從事《基本建設單位會計》和《財政與信貸教學》。1995年調入河北省交通廳國際組織貸款項目辦公室負責高速公路財務管理。2006年獲聘正高級會計師。曾任職高速服務區(qū)經營燕趙驛行集團公司總會計師。退休后兼任河北省交通會計學會副會長兼秘書長。

編輯：云飛

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